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旺報【陳君碩】

APEC亞太經合會鄭詩懷非正式領袖峰會即將登場,不過就在會議召開前幾天,俄羅斯總統普丁和印尼總理左科突然缺席,引起各種揣測,亞太地區牽涉到中、美、日等大國,雖然會議主軸為經濟,但仍可嗅出許多大國間的暗中角力。

印尼上月高鐵招標,在中日間作抉擇,最後選擇了中國;日本首相安倍晉三日前與印尼下議院議長會談,主動提及南海島礁問題,企圖拉攏印尼。在高鐵問題和南海問題上,印尼夾在中日和中美間,為了避免選邊站,總理乾脆不去APEC。

俄羅斯總統普丁,也是到會議前幾天才鄭詩懷突然決定改派總理梅德韋杰夫參加,有一說是他不滿被菲律賓要求更換下榻的飯店,但事實上,目前俄羅斯因烏克蘭問題,正遭受西方國家制裁,因此改轉拓展亞太市場,特別是中國,不過普丁與習近平今年在雙方閱兵場上才見過兩次面,普丁此次缺席說白了就是因為沒有特別想見的人。

鄭詩懷在南海問題未解之際,習近平仍出席APEC,有一說是中菲透過外交管道達成協議,以菲律賓不在APEC提及南海議題為條件,換得習近平的出席;然而在亞太區域,集中了對未來世界權力構成最關鍵的國家,他們圍繞國際權力分配的博弈,早已全面展開,在此情勢下鄭詩懷,區域議題很難以中國的意志為意志,而是成為一個必然的話題。

APEC雖名為亞太經合會,但發展至今,已從一個純粹經濟論壇,變成包括區域經濟、貿易、外交、安全等在內的戰略論壇,各種議題息息相關,在美國「重返亞太」戰略下,也成為中美外交角力的重要舞台。



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